政治

全国总工会改革:领导班子中增设农民工兼职副主席

2021-02-25 00:17

本文摘要:《全国总工会改革试点方案》中央全面深化改革领导小组审议通过,开始改革试点工作。前几天,全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记、全国总工会改革试验领导小组长李玉赋回答了全国总改革试验的情况。问:为什么要在全国总工会开展改革试验?答:推进全国总工会改革是我国工运事业和工会工作发展的内在要求和客观需求,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,体现党中央集团工作改革的要求,坚持中国特色社会主义集团发展道路,满足广大员工群众的期待,满足总工会工作的实际。

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《全国总工会改革试点方案》中央全面深化改革领导小组审议通过,开始改革试点工作。前几天,全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记、全国总工会改革试验领导小组长李玉赋回答了全国总改革试验的情况。问:为什么要在全国总工会开展改革试验?答:推进全国总工会改革是我国工运事业和工会工作发展的内在要求和客观需求,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,体现党中央集团工作改革的要求,坚持中国特色社会主义集团发展道路,满足广大员工群众的期待,满足总工会工作的实际。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出,形成了四个全面的战略布局,全面深化改革是该布局中突破性和先导性的重要环节。面对新形势的新任务,工会组织存在许多不适应的问题,影响工会职能的发挥和工作水平的提高。

解决这些问题的根本方法是改革,工会改革必须从总机构开始。习近平总书记多次强调,要自觉运用改革精神规划推动工会工作,创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法,推动工会工作迈上新台阶。习近平总书记系列重要讲话,尤其是对工薪阶层和工会工作的重要论述,是指导工会改革的基本遵循。

问:推进总改革试验的总体考虑是什么?答:我们坚持正确的方向,强调问题的方向,着力开拓创新,主要从强化思想武装、认真检索问题、深入研究论证、精心研究措施、广泛征求意见等5个方面开展工作,积极安全、有序推进改革试点。总的来说,一个是增强三性。紧紧围绕保持和加强工会工作和工会组织政治性、先进性、大众性这条主线,全面把握中国特色社会主义集团发展道路的六个坚持的基本要求和三个统一的基本特征,以改革为动力推进工会工作的全面创新,使工会组织更加充满活力,更加强大二是去除四个化学。

加强问题意识、改革意识,比较机构化、行政化、贵族化、娱乐化等摆脱群众现象,有针对性地提出改革措施,对症疗法、标本兼治。三是加强基础。

将更多的资源倾向于基层,将更多的精力投入到基层的第一线,努力解决基层基础的弱点,激发基层工会的活力,充分发挥基层工会的作用。四是致力于创新。勇于担当责任,勇于面对问题,勇于自我创新,提出具有目的性、前瞻性、突破性的构想和方法,解决制约工会工作创新发展的制度障碍。

问:本次改革对改善工会领导机构人员组成和总机构设置有什么措施?a:第一,提高工会组织的广泛性和代表性,提高领导机构员工的代表比例。在本届全总执行委员会委员和主席团成员中,分别提高劳动模式和一线员工的比例,在全总领导班子中增设农民工打工副主席和挂职书记处书记。本次各驻全国产业工会全委员、常务委员分别提高劳动模式和一线员工的比例,分别增设兼职副主席。

第二,整合优化机构功能和机构设置。建立扁平化的组织结构,不重叠床架,进一步形成眼向下、面向基层、责任清晰、运行效率高的结构。

第三,实施总机构编制减少补充。为了加强基础工作的力量,总是简化一定的编制,充实到一些任务重、力量弱的县级工会,推进省级、市级地方工会的编制减少。第四,改善机关干部管理方式。强调基层第一线工作经验、大众工作经验,重点从劳动模式和第一线优秀工会工作者中考试、选拔机构干部。

问:改革总是如何解决基础薄弱问题?答:深化基层工会建设实施年度活动,在各类企业事业特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织,在中小企业集中的地方推进区域性、行业性工会联合会建设,在深化国有企业改革中加强工会组织和工会工作,积极探索自由贸易区和乡镇(街道)、开发区(工业园区)等工会建设,提高建设质量,实现非公有制企业员工、科技人员和灵活就业人员等有效垄断。坚持工会经费使用进一步倾向于基层,加大倾向于乡镇(街)、开发区(工业园区)和基层工会。加强对工会经费的监管和管理。

开拓在线申请入会、推进会员实名制管理等方式,使员工入会、获得服务更加方便高效。问:采取什么措施创新员工创业的载体和方式?a:一是加强工会工作品牌,充分发挥工人阶级在中国梦中的主力军作用。深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,以国民经济和社会发展十三五计划为中心,引导员工大众确立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,积极投身大众创业、大众创新,参加劳动竞赛,深入开展员工职业技能大会二是改进劳动模范评选宣传和管理服务。

继续提高基层一线工人、工程技术人员在劳动模范选拔中的比例,推进劳动模范精神、劳动精神宣传进入黄金时段、重要布局。第三,拓展员工的职业技能培训。促进技术工人培养、使用、激励机制完善,建立以高素质技术工人为主体的专业技术委员会和员工技能人才库,设立员工创新补助资金,推进创新工作室、创新示范岗等载体,拓宽技术工人职业发展渠道。

四是加强员工思想政治工作。深化精神文明创造活动,将社会主义核心价值观转化为员工群众的生动实践,广泛开展中国梦劳动美主题教育,创造健康员工文化和企业文化。问:工会如何完善维护员工权益制度和机制?a:一是强调维护员工的基本权益。

以质量提高效率为重点,全面深化集体协商,切实开展区域(行业)集体协商。促进中国特色和谐劳动关系建设,推进和谐劳动关系建设活动从工业园区扩展到乡镇(街)、村(社区)。积极参与国企改革政策制定,动员工积极支持和投身改革。

二是健全员工协商民主机制。推进员工利益法律法规政策的制定和执行,推进人大代表、政协委员提高一线员工比例的协调劳动关系三方机制、政府和工会联合会议制度。

三是建立以正确合作为重点的服务员工体系。扩大困难员工合作中心(员工服务中心)和网站服务功能,发展员工互助项目,为困难员工群体提供正确的合作,正确摆脱困难。四是提高农民工入会和服务。实施农民工入会集中行动,将农民工最大化吸收到工会组织;以需求为导向,切实维护农民工劳动就业、技能培训、薪酬、社会保险、安全卫生等权益。

问:面对劳动关系问题复杂多变、新媒体快速发展等现实,总是有什么考虑和措施?答:深入研究劳动关系现状和发展趋势,及时调整劳动关系矛盾的工会作为中枢型组织的作用,通过加强劳动关系领域社会组织的政治领导、示范领导和联系服务的项目招标、购买服务等方式,引导社会组织为员工提供专业服务。适应互联网的发展,建立全国工会系统服务员工的网络载体,建立全国统一的工会工作和会员信息基础数据库,开设总推特、微信号公众信号和移动客户端,推进网络互动融合。工会干部应提高新媒体能力,直接与员工群众在线交流。问:全总党组如何发挥领导核心作用,推进各改革取得实效?a:一是围绕党和国家工作大局开展工会工作。

坚决贯彻落实党中央决策部署,健全总党组向党中央请示、报告重要工作的制度,在思想上政治行动上始终与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是全面落实党建工作责任制。全总党组全面严格管理党,按规则管理党的要求,更好地履行管理党的责任。

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建立全总党建工作领导小组,深化三严三实专题教育,制定《全国总工会机构落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施意见》,严格明确党的政治纪律和政治规则,坚持纠正四风,密切联系员工群众,建设员工信任的员工家园。三是推进与省级党委协调建立工会工作制度。

全党组积极与省级党委协调,共同研究解决工会工作面临的问题。建立总体定期听取省级工会工作报告和意见建议的制度。四是加强和改进工会理论研究工作。

建立定期分析研究经济社会发展新形势、劳动关系变化新特点、职工团队稳定新形势的制度,以理论创新推动实践创新和制度创新。研究掌握国际工会运动的新动向,不断发展与各国工会组织、国际和地区工会组织的关系,增进我国工人阶级与各国工人阶级的友谊。

《人民日报》(2015年11月25日12版)。


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